2024年国家公务员申论备考热点：深化国企改革，助力产业升级

　　党的二十大报告提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。【批注1】立意：深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。

　　聚焦主业主责，推动布局优化转型升级。【批注2】分论点1：聚焦主业主责，推动布局优化转型升级。省国信集团是全国“双百企业”和省级国有资本投资运营公司试点企业，也是江苏省属最大的综合能源保供主体、重要的金融投资和战略性新兴产业投资主体。集团确立了7个方面28项共150条具体改革举措，锚定“三个明显成效”，聚焦“八项重点任务”，奋力攻坚克难，全面完成集团国企改革三年行动任务，经营效益、结构布局、能源保供等方面佳绩频传。通过优化布局和结构调整，聚焦主业主责，3年来，集团累计向能源、金融等主业投入资金近500亿元，建立了涵盖“风、光、水、火、气”多元能源供应体系，已投产控股电力装机1826万千瓦，居全省第2位。目前，集团已经拓展形成以战略持股和控股经营相结合的综合金融产业体系，是江苏主要省级金融企业的发起人股东和第一大股东。同时，集团还积极参与省重大战略性投资，总规模近100亿元。【批注3】举例分析。

　　坚持创新驱动，激活高质量发展“一池春水”。【批注4】分论点2：坚持创新驱动，激活高质量发展“一池春水”。改革的根本目的是“强筋健骨”，激发企业的创新活力，增强竞争力。苏盐集团的创新活力在改革中得以充分的释放，数据显示，今年1-7月份，集团实现营业收入38.44亿元，同比增长34.55%，完成年度计划的76.89%;实现净利润6.65亿元，同比增长344.75%，完成年度计划的102.46%，创集团组建以来最好水平。苏盐集团有关负责人介绍，近年来集团研发费用投入持续加大，2021年研发费用同比增长68%，走在行业前列，所属苏盐井神公司被省政府表彰为“首届江苏省科技创新发展奖优秀企业”。【批注5】举例分析。

　　聚焦重点难点，敢啃“硬骨头”向纵深发展。【批注6】分论点3：聚焦重点难点，敢啃“硬骨头”向纵深发展。深化改革必须奔着问题去，以解决实际问题为出发点和落脚点。徐矿集团破解产业接续、人员安置、环境治理“三大难题”，创出资源枯竭型企业转型、关闭矿井重生、衰老矿区生态修复“三大样本”，新增煤炭产能1210万吨、电力装机564万千瓦，立项新能源项目42个。集团服务外包创收超100亿元、创利超10亿元、安置职工超万人，并投入50.77亿元治理采煤塌陷地22.4万亩。“我们牢牢把握国企改革正确方向，抓重点补短板创示范，创新实施‘五血疗法’，清理退出55户、占全省78.6%的集体企业，偿还有息负债105亿元，清理非主业投资止损超30亿元，处理遗留不良资产45亿元，超前完成127项改革任务。”徐矿集团相关负责人说道。【批注7】举例分析。

　　深化国企改革，不断助力国有企业的转型和升级，我们一直在路上。【批注8】回归主旨，发出号召。

　　(文章来源：中国经济网，有修改)

　　材料小结

　　1.核心内容：国有企业改革

　　2.理论总结：

　　国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

　　国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。